Социальный контракт — финансовая помощь малоимущим в 2020

0 0

В 2020 году малоимущие граждане и семьи могут получить выплаты от 20 до 250 тысяч рублей в рамках такой формы поддержки малоимущих, как «Социальный контракт».

С чего всё началось

Понятие социальный контракт введено в государственной программе РФ «Социальная поддержка граждан». Данная программа утверждена Правительством РФ ещё в 2014 году. В виде эксперимента система соцконтракта существовала с 2010 года.Все эти годы лишь нарабатывалась практика предоставления помощи нуждающимся в рамках социального контракта. Каждый регион действовал по своему. И далеко не в каждом работала программа. Согласно репортажу НТВ, в 2019 году около трети регионов оказывали поддержку малоимущим по соцконтракту, наиболее удачно программа работала в 2019 году в Томской, Вологодской, Калужской, Нижегородской областях.

С учетом лучших практик во второй половине 2019 года были разработаны единые рекомендации для всех регионов. Также, согласно Посланию Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ (2019 год) с 2020 года будут софинансироваться расходы регионов на реализацию технологии социального контракта. Первыми софинансирование получат 15-20 регионов.

В каких регионах действует программа

В начале 2020 года стало известно, что софинансирование в размере 7 млрд рублей получил 21 регион РФ. В рамках борьбы с бедностью в 21 регионе (республики Алтай, Мордовия, Татарстан, Коми, Башкортостан, Марий Эл, Тыва, Удмуртская, Чувашская, Кабардино-Балкарская республики, Вологодская, Саратовская, Нижегородская, Томская, Ивановская, Курганская, Белгородская, Липецкая области, Алтайский, Пермский и Приморский края) реализуются пилотные проекты, основные цели которых – проведение всестороннего анализа причин бедности и разработка универсальных механизмов, направленных на снижение бедности. Указанные средства распределены в соответствии с постановлением Правительства России от 30 ноября 2019 года № 1559.Помимо названных регионов программа соцконтракта действует и в других субъектах, в тех, где она инвестируется из средств регионального бюджета. Так, в Челябинской области в этом году планируют выделить 80 млн 1000 семей, а в будущем получить финансирование государства.Возможно, программа действует и в вашем регионе. Уточняйте на сайте соцзащиты населения или Министерства труда региона. А также по телефонам этих госструктур.

На что потратить

«Социальный контракт – это специальный договор, который заключается между органами соцзащиты и малоимущей семьёй (или малоимущим гражданином). Благодаря соцконтракту можно:

• пройти переобучение,
• открыть ИП или ферму,
• устроиться на работу,
• получить поддержку в трудной жизненной ситуации«.

Такое пояснение дано на сайте Правительства РФ. В последнем пункте подразумеваются деньги на покупку лекарств, товаров первой необходимости, обуви и одежды, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также на лечение, школьные товары и услуги дошкольного и школьного образования. В отдельных регионах средства предоставляемые по соцконтракту можно использовать на погашение задолженности по ЖКХ. Уточняйте, на что предоставляют пособие в вашем регионе в рамках соцконтракта.

Нововведения в 2020

В этом году, буквально с сегодняшнего дня (4 сентября), расширен перечень возможностей, на которые можно получить денежные выплаты. С 4 сентября 2020 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 19 августа 2020 г. № 1258 , которым М. Мишустин расширил возможности поддержки одиноких граждан и семей по соцконтракту (этим Постановлением введены изменения в существующую программу).

1. Теперь малоимущие семьи смогут использовать средства социального контракта на покупку одежды, обуви и школьных товаров для детей.
2. Изменения также касаются граждан, которые с помощью соцконтракта хотят начать свой бизнес. На полученные деньги они смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость аренды.
3. Кроме того, упрощаются правила трудоустройства для тех, кто использовал такой контракт для переобучения: перед оформлением на работу больше не нужно проходить обязательную стажировку.

Суть социального контракта

В каждом регионе действуют свои правила получения выплат по соцконтракту. Но для всех работают и единые правила.

• Контракт заключается между малоимущим гражданином или семьей и органом соцзащиты населения.
• Заключается на определенный срок — от 3 месяцев до 1 года, в зависимости от целей (трудоустройство, переобучение, ИП).
• Главная цель, которая ставиться перед малоимущими, заключившими такой контракт — улучшение своего материального положения, выход из сложной жизненной ситуации. Т.е. семья или человек должны сами активно действовать, чтобы преодолеть бедность и выйти на постоянный самостоятельный источник дохода. Действия прописываются в контракте.
• Если поставленная цель не достигнута, контракт, в зависимости от обстоятельств, могут продлить.
• Полученные деньги можно потратить на инструмент, который поможет выйти из неблагополучной ситуации. Например, будущий ИП может приобрести расходные материалы.
• По итогам программы гражданин должен отчитаться перед органом соцзащиты, на что и каким образом были потрачены деньги. Сохраняйте чеки, квитанции и прочие документы, подтверждающие расходы.
• Размер материальной помощи зависит от сроков и целей контракта, от региона. По информации из СМИ, в 2020 году установлен в диапазоне от 12 до 250 тысяч рублей (самое низко пособие установлено в Вологодской области, самое большое — в Нижегородской области).
• Помощь можно получить и в натуральном виде (в виде помощи в трудоустройстве, направлении на обучение, в виде медоборудования, лекарственных препаратов, продуктов питания, одежды, канцтоваров, дров и т.д.). Какую помощь оказать определять экспертная комиссия в каждом конкретном случае.
• Помощь оказывается не чаще 1 раза в 3 года.

Как и кому помог социальный контракт

Министерство труда и соцзащиты населения РФ предоставляет такие статистические данные:» В 2013 году в регионах было заключено 37,8 тысячи социальных контрактов«»В 2014 г. социальные контракты заключили 46,5 тыс. семей«;»За 2018 год государственную социальную помощь на основе социального контракта получили 308,8 тыс. человек. Всего было заключено 104,6 тыс. социальных контрактов. В 2018 году среднедушевой доход в семьях, имеющих детей, по окончании социального контракта увеличился в 1,4 раза«. «Только в 2018 году более 100 тыс. социальных контрактов было заключено в Российской Федерации с охватом более 300 тыс. человек. – проинформировал он. – Если сравнивать с 2013 годом – началом реализации программы, это количество выросло в более чем три раза», — пояснил замглавы Минтруда России А. Вовченко.Алексей Вовченко обозначил, что в приоритетном порядке помощь на основании социального контракта оказывается малообеспеченным семьям с детьми. «Мы констатируем, что 60 % заключенных соцконтрактов – это семьи с детьми до 16 лет. Такая задача и ставилась: именно эта категория семей, к сожалению, составляет большинство неимущего населения». «Говоря о средней эффективности выхода из бедности по итогам реализации соцконтракта – это 35 % по итогам 2018 года«. Результат в 35 % – «это большая цифра – с учетом разницы стоимости соцконтракта, это те малообеспеченные граждане, которые вышли на самостоятельные источники дохода, улучшили свое материальное положение и преодолели бедность в долгосрочной перспективе». Забудем о статистике и заявлениях официальных лиц, посмотрим на что и в каких регионах использовались денежные средства.»В 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов. В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.» — пишет сайт detskie-posobiya.molodaja-semja.ru.

Как получить помощь

Каждый нуждающийся может определить, на что ему нужна денежная помощь и обратиться в местную соцзащиту: проконсультироваться и подать заявление. Будущим ИП ещё нужно разработать план расходов-доходов от предпринимательской деятельности.Понадобятся и документы (паспорт, свидетельство о браке, о рождении детей и другие, в зависимости от ситуации).»Обратиться за помощью к государству имеют право семьи или одинокие люди, чей доход ниже прожиточного минимума (устанавливается в регионе). Чтобы его рассчитать, общий доход семьи надо разделить на количество членов семьи» — пояснял ещё в 2015 году замминистра А. Вовченко.Если хотите узнать, какие именно условия действуют в вашем регионе ищите соответствующий нормативно-правовой документ. Например, в Челябинской области сейчас действует такой закон — Закона Челябинской области от 02 июля 2020 г. № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области», предусматривающий социальную помощь на основании социального контракта до 80000 рублей.

Поделиться ссылкой: